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北大法宝司法案例库
编者按：北大法宝为您奉上过去一周（10.20-10.26）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。本期看点：

《个人信息出境认证办法》公布2026年1月1日起施行

三部门发布关于调整风力发电等增值税政策的公告

9部门提出17项政策促进住宿业高质量发展

01部门规章

个人信息出境认证办法

20251014公布/20260101施行

立法资料：《个人信息出境认证办法》答记者问

政策意义：强化个人信息出境安全防线与权益保护；明确认证适用边界与流程，为非关键信息基础设施运营者提供清晰的出境合规路径，避免“一刀切”，促进个人信息安全与高效跨境流动平衡，服务数字经济发展。

02

东莞市茅洲河流域协同保护规定

20251023公布/20260101施行

深圳市茅洲河流域协同保护规定

20251023公布/20260101施行

政策意义：深莞茅洲河流域协同保护规定协同立法，将茅洲河治污达标经验法治化，明确协同责任。响应大湾区战略，创新跨市立法模式，统筹生态保护与经济社会发展，通过协同共建共享，推动莞深要素流动与产业升级，实现生态与发展双赢。

广州市房屋使用安全管理条例

20251022公布/20251201施行

湛江市物业管理条例

20251017公布/20251201施行

广东省租赁房屋治安管理规定（2025修订）

20251011公布/20260101施行

政策意义：三部政策均与房屋住宿息息相关，三部法规分别从“本体安全、服务管理、治安防控”发力，形成“市级强基础、地方优服务、省级织网络”的互补格局。既覆盖自有住房、租赁住房等不同住宿类型，也适配短租、群租等新型形态，通过制度协同解决住宿领域“安全无保障、服务不规范、治安有隐患”的核心问题，全方位提升房屋住宿的安全性与品质感。

03府规章

浙江省水库安全管理办法

20250922公布/20251201施行

政策意义：明确水行政主管部门与多部门协同职责，建立信息共享与执法联动机制。兼顾水库防洪、灌溉、供水等核心功能与生态保护；建立防洪调度淹没损失补偿制度，实现安全保障、生态保护与效益发挥的有机统一，助力经济社会高质量发展。

04他文件

财政部、海关总署、税务总局关于调整风力发电等增值税政策的公告

20251017公布/20251101施行

政策意义：通过对风电、核电等领域优惠政策的分类调整，如明确2025年11月1日后核准的核电机组不再享受先征后退政策，实现特定行业、主体税收政策的精准校准。这一调整既统一了税负标准，又为2026年增值税法实施扫清障碍，助力增值税制度体系进一步完善。

商务部等9部门关于促进住宿业高质量发展的指导意见

20250930公布/20250930施行

立法资料：商务部服贸司负责人解读《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》

政策意义：优化发展生态，激发内生动力，规范市场秩序，将安全作为发展前提，明确个人信息保护、治安管理、食品安全等要求，强化部门监管与主体责任，实现“住得舒心”与“住得放心”的统一，同时为文旅、银发经济等关联产业提供支撑。

教育部办公厅关于印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》的通知

20251009公布/20251009施行

立法资料：多措并举加强中小学生心理健康工作——教育部基础教育司负责人就《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》答记者问

政策意义：以“健康第一”理念为核心，将心理健康融入育人全过程，夯实人才培养的身心基础，围绕中小学生心理健康发展，保障心理健康服务精准落地，聚焦特殊群体关爱，形成全员参与、全域覆盖的心理健康防护格局。要案例

典型案例

专门人民法院发布

一、广州知识产权法院发布10起知识产权司法服务保障发展新质生产力典型案例

1.天某公司诉蓝某公司等侵害集成电路布图设计专有权纠纷案——集成电路布图设计侵权判断及芯片封装企业的责任认定

2.台某公司诉清远农某中心侵害植物新品种权案——品种审定与植物新品种权申请的性质

3.空某公司诉鸿某公司技术服务合同纠纷案——严格规制非正常专利申请妨害发明创新

4.锐某公司诉派某公司等侵害商业秘密纠纷案——医药领域商业秘密纠纷案件中举证责任转移规则的适用

5.恒某农业公司诉乾某农业公司侵害植物新品种权纠纷案——以基因技术、遗传规律破解亲本品种维权难题

6.京某网络公司等诉晖某公司侵害发明专利权纠纷案——高尖技术行业适用证据规则合理酌定赔偿数额

7.荣某会社诉迪某公司侵害发明专利权纠纷案——专利侵权惩罚性赔偿案件中基数计算要件的确定

8.罗某公司诉某友公司等侵害计算机软件著作权纠纷案——涉开源软件相关法律规范和司法规则可合理借鉴域外司法规则进行裁判

9.腾某公司等诉巧某公司等不正当竞争纠纷案——互联网经济下新型不正当竞争行为的准确认定

10.华某公司等诉英某公司确认不侵害专利权纠纷案——能动调处涉外案件 推进知识产权全球治理

地方人民法院发布

一、江苏省高级人民法院发布9起金融商事审判典型案例

1.投资者诉某化工公司证券虚假陈述普通代表人诉讼案——“赔偿调解＋破产和解”联动促推全案实质化解

2.尹某诉某银行财产损害赔偿纠纷案——“卖者尽责”是“买者自负”的前提，金融机构未尽适当性义务导致投资者损失的，应承担相应赔偿责任

3.某智能公司诉某科技公司借款合同纠纷案——当事人以将来取得的知识产权补充作为质押物的约定，合法有效

4.某商业银行诉某服装厂、肖某金融借款合同纠纷案——促成案外人参与调解并提供担保，助推民营企业重获生机

5.某资管公司诉某置业公司等金融借款合同纠纷案——金融机构未提供实质服务而以“息转费”等形式收取的款项，属于变相利息

6.某科技公司诉某普惠信息公司服务合同纠纷案——中介机构通过虚假承诺等手段诱导当事人缔约的，应依法承担相应责任

7.某金融租赁公司诉毛某、刘某等融资租赁合同纠纷案——保证人在承租人违约后向融资租赁公司交还租赁物的，可在租赁物价值范围内减轻保证人责任

8.某阀门公司诉某置业公司、某安装公司票据追索权纠纷案——票据追索权与再追索权两个法律关系是基于同一票据事实，人民法院可合并审理一并作出裁判

9.周某诉某汽车服务公司合同纠纷案——融资租赁属于特许经营业务，未经许可以“售后回租”“汽车租赁”等名义开展业务的，属非法金融活动

二、浙江省生态环境厅、浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院联合发布第五批10个生态环境损害赔偿典型案例

1.嘉兴市某印染公司通过暗管排放有毒物质污染地表水及沉积物生态环境损害赔偿案

2.绍兴市某固废处理有限公司仓库物料自燃事故致大气、土壤与地下水生态环境损害赔偿案

3.温州市永嘉县某建设工程有限公司弃渣堆场占用河道生态环境损害赔偿案

4.台州市临海市宜昌某公司废水排放与废渣堆放致生态环境损害赔偿案

5.嘉兴市海宁某科技股份有限公司向城市污水管网排放镍超标废水污染地表水及沉积物生态环境损害赔偿案

6.绍兴市生态环境局诉某公司、叶某、陆某生态环境损害赔偿案

7.丽水市生态环境局与某化工公司生态环境损害赔偿协议司法确认案

8.宁波市人民检察院诉王某某非法采矿民事公益诉讼案

9.温州市鹿城区人民检察院诉刘某某等人污染环境刑事附带民事公益诉讼案

10.丽水市人民检察院诉周某非法占用林地民事公益诉讼案

三、上海市宝山区人民法院发布5起涉农村集体经济纠纷典型案例

1.某房地产开发有限公司与宝山区某甲村民委员会借款合同纠纷案

2.某实业公司与潘某企业承包经营合同纠纷案

3.某商业银行宝山支行与某制造公司、某实业集团公司、某经济合作社等金融借款合同纠纷案

4.宝山区某村民委员会与某玉器加工厂、钱某土地租赁合同纠纷案

5.刘某与宝山区某村民委员会健康权纠纷案