冯晓青

湘潭大学;中国政法大学

期刊名称：《当代法学》  核心期刊

期刊年份：2025

基金：本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目“习近平法治思想中知识产权保护重要论述研究：理论体系与实践应用”（22LLFXB038-2022）的阶段性成果

作者：冯晓青 

作者单位：湘潭大学 中国政法大学 

摘要：未来产业是前沿性、先导性和颠覆性技术产业化的必然产物，与重大科技创新突破和战略性新兴产业密切相关，具有战略前瞻性、跨界融合性等特征。未来产业对于形成和发展我国新质生产力，促进经济社会高质量发展意义重大。发展我国未来产业，需要构建良好的创新生态系统，该系统应具有开放协同性、动态平衡性以及竞争与合作的双重性。未来产业的竞争主要体现为创新生态培育的竞争。知识产权制度是保护和激励创新、促进创新成果转化运用的法律制度和激励机制，其对于未来产业创新生态培育的功能和作用体现于制度内涵的保护机制、激励机制、市场机制、促进公平竞争机制、利益平衡机制和产业安全维护机制等。我国现行知识产权制度在促进未来产业创新生态培育方面还存在不足和局限性，需要在现行制度安排基础上实现制度创新，以更好地优化创新资源配置，提高创新能力和产业国际竞争力。

关键词：未来产业 创新生态培育 知识产权制度 制度创新 科技创新

引言

随着经济社会和科学技术发展，传统产业被不断改造和升级，新型产业不断涌现。新型产业的形成和发展以及传统产业的现代化改造和升级，始终是一个国家或地区经济增长和社会发展的引擎与动力。在中国式现代化和高质量发展的征程中，如何建构现代化产业体系，成功实现产业转型升级和经济发展方式的改变以及由要素经济向创新型经济的嬗变，是一个重大的时代课题。党的二十大报告提出，要“建设现代化产业体系”，“构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。[1]毫无疑问，在当前第四次产业革命的背景下，现代化产业的形成和打造是以面向未来的具有前瞻性、先进性的重大技术变革和创新作为前提和基础的。未来产业俨然成为当代国际技术竞争和产业竞争的高地，也是我国发展新质生产力、实现中国式现代化不可缺失的重要新兴产业。未来产业的形成和发展离不开一系列重大科技创新，特别是涉及前沿性、先导性技术甚至颠覆性技术的关键核心技术突破。基于此，未来产业发展需要构建创新生态系统，采取有效手段培育创新生态。习近平总书记指出，要“加强知识产权保护，营造一流创新生态。”[2]在培育未来产业创新生态中，充分发挥知识产权制度的功能和作用，并针对现行知识产权制度设计中与创新生态培育不相适应之处进行变革。本文立足于未来产业的基本内涵及未来产业创新生态系统，就未来产业创新生态培育的知识产权制度因应进行探讨。

一、未来产业及其创新生态系统的培育

（一）未来产业是新质生产力和高质量发展的高地

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》针对“发展壮大战略性新兴产业”提出，要“着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”。未来产业是相对于传统产业和现有产业而言的，是我国经济社会发展中具有无限发展前景的先导性和支柱性产业。由前沿技术驱动的未来产业目前仍然处于孵化孕育阶段，但其瞄准了经济社会发展需求，在未来能够成为对国民经济具有战略支撑性的新兴产业。[3]

未来产业与高新、前沿技术，尤其是重大科技创新和攻关密切相关，是前沿性、先导性和颠覆性技术产业化的必然产物。针对本世纪以来的前沿技术及其发展趋势，习近平总书记认为，新一代信息技术，如人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链等正在加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人