北大法宝 2025年05月02日 10:47 北京 

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为保障劳动者合法权益，2025年最高人民法院和最高人民检察院共发布3批15例与劳动者权益保障典型案例。其中，最高人民法院发布2批9例，最高人民检察院发布1批6例，内容涉及新就业形态劳动者权益保障、劳动人事争议、拒不支付劳动报酬犯罪。依据北大法宝·司法案例库，本文对15例典型案例的典型意义等进行梳理，以供参阅。

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布4起新就业形态劳动者权益保障典型案例（2025.04.30发布）

1.某运输公司诉杨某劳动争议案——企业与网约货车司机之间存在用工事实、构成支配性劳动管理的，应当认定存在劳动关系

【典型意义】互联网平台及数字技术要素的加入一定程度上改变了传统劳动管理方式，但未改变劳动管理的性质。参照指导性案例237号“郎溪某服务外包有限公司诉徐某申确认劳动关系纠纷案”裁判要点，支配性劳动管理是劳动关系的本质特征。如何判断存在“支配性劳动管理”，可以参照指导性案例237号“郎溪某服务外包有限公司诉徐某申确认劳动关系纠纷案”、指导性案例238号“圣某欢诉江苏某网络科技有限公司确认劳动关系纠纷案”、《最高人民法院关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》（法发〔2022〕36号）第7条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条等作出认定。故此，认定企业与网约货车司机之间是否存在劳动关系，应当根据用工事实进行实质审查，综合考量企业是否通过制定奖惩规则等对司机进行劳动管理，司机能否自主决定运输任务、运输价格，劳动报酬是否构成司机主要收入来源，司机从事的运输工作是否属于企业业务有机组成部分等要素，存在用工事实、构成支配性劳动管理的，依法认定双方存在劳动关系。

【法宝引证码】CLI.C.559418060

2.某餐饮配送公司诉某保险公司责任保险合同纠纷案——是否属于新就业形态相关责任保险中的“业务有关工作”，应当依据具体理赔情形，结合相关行为对于完成业务工作的必要性等因素综合审查认定

【典型意义】新就业形态劳动者工作时间、工作地点、工作内容相对灵活，司法实践中，认定是否属于相关责任保险中约定的“业务有关工作”，应当依据保险合同约定的具体理赔情形，结合法律规定、企业经营范围、劳动者从业类型、从事有关行为对于完成业务工作的必要性及是否受企业指派等因素综合考量。设置雇主责任险、第三者责任险等商业保险，目的是分散新就业形态劳动者职业伤害和致第三人损害风险，保障劳动者、受害人权益。不论劳动者与企业是否建立劳动关系，企业是否参加新就业形态人员职业伤害保障试点，均鼓励企业通过购买雇主责任险、第三者责任险等商业保险，保障遭受职业伤害的新就业形态劳动者及因劳动者执行工作任务造成损害的第三人，及时获得医疗救治或者经济补偿等，分散平台企业和平台用工合作企业风险，推动新业态经济健康规范发展。

【法宝引证码】CLI.C.559418063 

3.冯某诉某物业公司身体权纠纷案——劳动者获得新就业形态人员职业伤害保障待遇后，有权请求第三人依法承担侵权责任

【典型意义】新就业形态人员职业伤害保障试点工作开展以来，劳动者权益保障水平进一步提高，平台企业经营风险有效分散，凸显社会保险制度的兜底性。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。下一步，将推动健全新就业形态人员社保制度，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，进一步保障“职有所安”。处理涉及新就业形态人员职业伤害保障待遇与新就业形态劳动者损害赔偿案件时，应当充分考虑新就业形态人员职业伤害保障的制度功能，案件处理结果应当与有关试点制度安排相向而行。
参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理；因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持”之规定，参加新就业形态人员职业伤害保障统筹的劳动者，因执行工作任务受到损害的，按相关职业伤害保障试点规定处理；因企业以外的第三人侵权造成劳动者损害，劳动者请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。具体赔偿项目上，本案的一次性伤残补助金和残疾赔偿金，属于涉及身体、健康、生命权益等受到损害无法用金钱衡量的赔偿项目，不能以受害人获得一次性伤残补助金减轻或者免除第三人应承担的残疾赔偿金。

【法宝引证码】CLI.C.559418069

4.陈某诉张某、某物流公司、某保险公司等非机动车交通事故责任纠纷案——新就业形态劳动者执行工作任务致人损害，相关商业保险属责任保险的，受害人可以依法在侵权责任纠纷中一并向保险人主张赔付

【典型意义】外卖骑手执行工作任务造成第三者损害，企业购买了商业第三者责任保险，当事人请求将承保商业保险的保险公司列为共同被告的，人民法院应予准许；保险法规定或者保险合同约定的受害方直接向保险人请求赔偿的条件已成就的，人民法院应当判令保险公司直接承担赔偿责任，以更好发挥保险化解社会矛盾纠纷功能，及时有效保障受害人合法权益。保险赔偿金不足部分，受害人依据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十一条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释（一）》第十五条第一款，请求指派工作任务的企业承担侵权责任的，人民法院应予支持；企业有证据证明劳动者致人损害的行为与执行工作任务无关的除外。

【法宝引证码】CLI.C.559418073

二、人力资源社会保障部、最高人民法院联合发布5起第四批劳动人事争议典型案例（2025.04.09发布）

1.彭某与某城建公司工伤保险待遇纠纷案——工伤职工能否根据诊断证明书主张延长停工留薪期

【典型意义】停工留薪期是保障工伤职工权利的重要制度设计，此期间的工资福利待遇是工伤职工受伤后赖以维持自身及家庭生活的主要资金来源，能否依法享受对工伤职工非常重要。需要强调的是，停工留薪期与医疗机构认定的需脱产治疗休息的期间并不是同一概念。后者由医疗机构根据工伤职工的具体伤情判断；前者具有统一上限，能否延长应由法定专门机构按照法定程序确认。工伤职工伤情严重或者情况特殊需要延长停工留薪期的，应当严格遵守《工伤保险条例》第三十三条规定的程序向设区的市级劳动能力鉴定委员会申请确认，而不能仅凭医疗机构出具的诊断证明书自行延长。同时，用人单位也应当建立合理的请假审批制度，明确相关管理流程，确保双方及时、有效沟通。

【法宝引证码】CLI.C.559065735 

2.赵某与某科技公司劳动合同纠纷案——用人单位能否因女职工怀孕调岗降薪

【典型意义】党的二十大报告提出完善劳动者权益保障制度、保障妇女儿童合法权益等要求，我国多部法律法规对保护女职工劳动权利与身心健康作出了特别规定。实践中，用人单位在开展日常用工管理时应注意依法保护女职工尤其是孕期、产期、哺乳期（以下简称“三期”）女职工的合法权益，不能通过变相调整工作岗位、提升工作强度等方式侵害“三期”女职工的劳动权利，也不能违法降低“三期”女职工的工资及福利待遇。同时，女职工也应科学评估自身身体状况，正确看待不能适应原劳动等特殊情形，积极与用人单位沟通，合理维护自身合法权益。

【法宝引证码】CLI.C.559065736 

3.张某欣等与某出租车公司工伤保险待遇纠纷案——病亡职工的遗属能否以未依法缴纳社会保险费为由要求用人单位补足抚恤金

【典型意义】国家建立社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。用人单位依法为劳动者缴纳社会保险费，是劳动者享受社会保险待遇的前提条件之一。劳动者因病或者非因工死亡，因用人单位未依法缴纳社会保险费导致劳动者遗属少领取抚恤金等待遇的，用人单位应依法赔偿差额损失。

【法宝引证码】CLI.C.559065738 

4.李某与某公司社会保险纠纷案——劳动者自行承担用人单位应缴未缴的社会保险费的，用人单位应否承担赔偿责任

【典型意义】社会保险费是社会保险基金的主要来源，用人单位能否按时足额缴纳社会保险费，关系到社会保险基金的安全和有效运行，关系到劳动者的劳动权益保障。《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”。用人单位不依法为劳动者缴纳社会保险费属于违法行为，应当承担相应的法律责任。

【法宝引证码】CLI.C.559065739 

5.某保安公司与李某竞业限制纠纷案——主体不适格，竞业限制条款是否有效

【典型意义】竞业限制是在劳动立法中保护用人单位商业秘密的一项制度安排，本意是通过适度限制劳动者自由择业权以预防保护用人单位的商业秘密，进而维护市场主体的公平竞争环境。但当前一些行业、企业出现了用人单位滥用竞业限制条款限制劳动者就业权利的情况，侵害了劳动者合法权益，影响了人力资源合理流动，损害了正常的营商环境。各级裁审机构在处理竞业限制争议时应当坚持统筹处理好促进企业发展和维护职工权益关系的原则，对竞业限制条款进行实质性审查，既要保护用人单位的商业秘密等合法权益，又要防止因不适当扩大竞业限制范围而妨碍劳动者的择业自由；既要注重平衡市场主体的利益关系，又要维护公平竞争的市场经济秩序，最大限度地实现竞业限制制度的设立初衷。

【法宝引证码】CLI.C.559065741

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布6件依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪推动治理欠薪典型案例（2025.01.17发布）

1.余某斌拒不支付劳动报酬案——欠薪后有能力支付而拒不支付劳动报酬的依法予以惩治

【典型意义】劳动者有依法按时足额获得劳动报酬的权利，任何单位和个人不得拖欠劳动者薪酬。实践中建筑工程领域工程总承包企业将包含劳动者劳动报酬的工程款支付给包工头个人后，包工头未予发放并挪作他用的情况较为常见。如果挪用款项数额较大，有能力支付而拒不支付，且经政府有关部门责令支付拖欠工资仍不支付的，应当认定为拒不支付劳动报酬犯罪。鉴于农民工往往欠缺法律意识、维权能力不足，检察机关办理拒不支付劳动报酬案件，应当围绕案件核心事实加大调查核实力度，必要时依法开展自行侦查，查实劳动雇佣关系、工程款支付及用途等，锁定欠薪事实。在依法指控犯罪的基础上，还要多渠道推动追缴欠薪。行为人的亲属自愿筹措资金为其支付或工程总承包企业愿意垫付的应予支持，同时要关注行为人除被挪作他用的工资外是否还有其他相关财产用于支付农民工工资。针对办案中发现的农民工工资专用账户使用不规范等普遍性问题，可以通过检察建议推动欠薪治理，化解社会矛盾。

【法宝引证码】CLI.C.558379322

2.冉某某拒不支付劳动报酬案——恶意欠薪且造成恶劣影响的，依法从严惩治

【典型意义】工资是劳动者最基本的生活保障。根据刑法第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动者报酬或者有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，依法构成拒不支付劳动报酬犯罪。本案中，冉某某虽然在提起公诉前足额支付了劳动者的劳动报酬，但冉某某的欠薪行为致使劳动者在多次讨要无果后出现过激讨薪行为，造成较为恶劣的影响，应当依法提起公诉、从严惩处。实践中，相关责任人应当以此为鉴，依法及时支付欠薪，积极化解矛盾，有力维护农民工合法权益、维护社会和谐稳定。同时，检察机关还要加大依法维权宣传力度，对采取过激手段讨薪的行为进行法治教育，引导其依法维权。

【法宝引证码】CLI.C.558379326

3.M农产品有限公司、丁某某拒不支付劳动报酬案——依法追诉单位犯罪，从严惩治恶意欠薪犯罪

【典型意义】拒不支付劳动报酬犯罪入罪的前提不仅要求犯罪嫌疑人采取转移财产、逃匿等方式逃避支付或有能力支付而拒不支付，还必须满足“经政府有关部门责令支付仍不支付”的前置要件。检察机关办理拒不支付劳动报酬类犯罪案件，要围绕犯罪构成要件进行全面审查，对属于单位犯罪的，应当及时补充证据，依法追诉犯罪单位，最大程度挽回劳动者损失。还要注重协同履职，加强行刑衔接和协作配合，助力长效治理欠薪。

【法宝引证码】CLI.C.558379329

4.刘某某涉嫌拒不支付劳动报酬不起诉案——起诉前全额支付劳动报酬，有法定减轻、从轻处罚情节的，依法从宽处理

【典型意义】欠薪数额较大、受害人数较多的拒不支付劳动报酬犯罪案件，涉及基础民生和社会稳定，需要依法妥善办理，避免产生更大的风险隐患。检察机关办理此类案件，应当坚持依法惩治与追回欠薪并重，通过提前介入、引导侦查，完善证据体系，注重全过程接收被害人提供的证据材料，准确认定案件事实；同时推动及时追赃挽损，多渠道沟通促使欠薪人及时支付劳动者报酬、取得被害人谅解，依法维护农民工的合法权益，把矛盾风险隐患化解在前端。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对认罪认罚且全额退赔劳动者劳动报酬并取得被害人谅解的，依法从宽处理，并积极组织公开听证，以公开促公正、赢公信，确保案件办理实现“三个效果”的有机统一。

【法宝引证码】CLI.C.558379331

5.刘某某、钟某某涉嫌拒不支付劳动报酬不起诉案——对不起诉后需要行政处罚的，落实行刑反向衔接

【典型意义】建设工程项目往往涉及劳动者众多，承包过程中容易发生工程量核算、合同履行、工程质量等多重纠纷。用人单位应当按照约定足额支付劳动者工资。用人单位与业主单位存在合同纠纷的，应当通过民事诉讼等合法方式处理，不能以此为由拖欠劳动者工资。行为人有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依法以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件，应当全面准确落实宽严相济刑事政策，对真诚认罪悔罪、及时足额补救支付劳动报酬，取得被害方谅解的，依法从宽处理。同时应当注意不起诉不等于不处罚，在不起诉决定作出后，检察机关还要结合案件情况，依法落实行刑反向衔接，推动行政主管部门依法对被不起诉人开展行政处罚，实现“罚当其错”，教育、警示、引导公民遵纪守法、企业合规守法经营。

【法宝引证码】CLI.C.558379336

6.A建设有限公司拒不支付劳动报酬立案监督案——依法履行监督职能，合力推动欠薪治理

【典型意义】拒不支付劳动报酬犯罪线索移送及案件的查处办理，离不开行政执法和刑事司法的有效衔接配合。根据《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》，人社部门对于公安机关不接受移送的涉嫌犯罪案件或者已受理案件未依法及时作出立案或不立案决定的，可以建议人民检察院依法进行立案监督。检察机关在监督履职中，既要高度重视调查核实工作，依法运用询问、听取意见等手段，准确认定案件事实、提升监督质效；也要通过履行监督职责，发挥刑法的预防和教育惩治作用，教育、警示、督促欠薪行为人及时支付劳动报酬。对于在刑事立案前及时支付劳动者劳动报酬且符合一定条件的，依法可不予立案追诉。

【法宝引证码】CLI.C.558379337